为认真贯彻落实中央和广东省宜章好人扶贫网开发会议精神，推动实现全面建成小康社会宏伟目标，根据广东省委省政府的有关要求，广东电网有限责任公司结合实际，制定本实施方案。
　　一、总体要求
　　根据“十三五”农村经济社会发展和新型城镇化建设总体要求，科学合理规划农村电网，持续推进农网改造升级工作，促进新技术、新能源应用水平提升，建设“可靠、高效、智能、绿色”农网。
　　二、主要任务
　　（一）科学规划，及时响应社会经济发展需求。重点体现在支撑新型城镇化发展，充分考虑劳动密集型产业转移、产业集群发展和人口集聚、农业转移人口市民化对电力发展的新需求。进一步加强供配电设施建设，为贫困地区的农业生产、农民生活和农村经济发展提供可靠的电力保障。
　　（二）持续推进农网改造升级。加快解决农村电网在电压质量、供电可靠性等方面的薄弱环节，提升农村电网整体装备水平与运行服务水平，确保贫困地区居民获得更优良的供电服务体验。
　　（三）促进新技术、新能源应用水平提升。响应建设低碳生态农村，构建绿色生态社区要求，促进清洁能源和可再生能源发展，保护农村资源环境。积极推动有助于解决农村偏远地区、未联网海岛供电问题的分布式可再生能源建设，积极推动光伏宜章好人扶贫网工作。
　　三、实施步骤和目标
　　（一）实施步骤。进一步强化保障，改善民生，全面推进电力基本公共服务均等化，分步骤开展电网精准宜章好人扶贫网工作。到2018年，农村地区客户年均停电时间不超过11小时，综合电压合格率不低于97%，配电自动化覆盖率不低于60%，年度农网项目投资完成率100%，有效保障民生。其中：
　　2016年，继续推进贫困地区低电压台区专项整治，全面完成农村地区存量低电压整治工作，大幅提升农网用电安全和用电质量保障水平。
　　2017年，有效提升农网装备水平，大力推进贫困地区农网老旧配变、高损配变升级改造和开关无油化改造，推动非晶合金变压器、高过载能力变压器、调容调压变压器等设备的应用。逐步淘汰农网高损型变压器，全面完成油开关改造。
　　2018年，基本形成简洁规范的农村电网网络结构，农网配电自动化水平大幅提升，基本建成城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的新型农村电网。
　　（二）主要目标
　　1.理顺贫困地区所处电网管理体制，实现一体化管理。广东电网有限责任公司继续在省政府和各级政府主导下，根据南方电网公司的要求，按照“自愿移交、用户同意、政府支持、协商一致”的原则积极稳妥开展趸售镇、小水电自供自管区供电区域接管工作。对新接管的趸售镇和自供自管区域进行统一规划，按照轻重缓急原则科学安排资金进行改造。
　　2.加强贫困地区所处电网建设，满足新型城镇化战略发展用电需求。2016－2018年，规划投资70亿元用于韶关市（新丰县、乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县）、河源市（东源县、紫金县、龙川县、和平县、连平县）、清远市（连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市）、梅州市（五华县、大埔县、丰顺县）、揭阳市（惠来县、揭西县、普宁市）、潮州市饶平县、汕尾市陆河县等7个市21个县（市）农村电网改造升级，解决城镇化过程中农村居民用电、农业产业发展用电问题，加强城镇配套电网规划和建设，提高电网供电能力，满足城镇化发展用电需要，贫困地区供电指标达到全省农网平均水平。着力实施农村电网改造升级，解决变电站、线路重过载运行问题，解决供电“卡脖子”问题。提高农网设备水平、自动化水平和信息化水平，提高农村地区装备技术水平，确保新型城镇化战略的稳步向前推进。
　　3.加快城乡电力公共服务发展均等化，提高农村地区用电品质。通过加强农村电网建设，提升农村电网供电保障能力。通过农村电网可靠性与电压质量精细化管理，进一步提升农村地区客户服务水平，提高农村电网电压合格率，提高电能质量，提升农村地区客户满意度水平。
　　4.支持新能源建设，提升农网智能化水平。保障农村地区农光互补、渔光互补等新能源无障碍接入与消纳，加快农村电网配电自动化改造，提升农村电网可观可控水平。
　　四、保障措施
　　（一）积极开展供电区域接管工作。继续在省政府和地市政府主导下，按照“自愿移交、用户同意、政府支持、协商一致”的原则，积极稳妥开展趸售镇及自供自管供电区域接管工作，在供电体制理顺后，将其纳入当地电网统一规划和建设改造。
　　（二）精细化开展农村电网改造升级规划。以国家能源局《配电网建设改造行动计划》（2015－2020年）为纲领，坚持城乡电网统一规划，统筹推进城乡建设一体化和公共服务均等化，精细化开展农村电网改造升级规划各项工作。夯实镇级电网规划基础管理，常态化开展“一镇一册”镇级配电网分析，及时掌握区域经济、社会发展动向，动态跟踪农村电网发展的新问题、新需求，及时修编农村电网“十三五”规划项目库。
　　（三）加强农网改造升级工程管理。全面应用公司标准设计和典型造价，强化里程碑进度计划的编制、执行与监控，认真落实基建工程“五个严禁”，抓好农网改造升级工程“项目、安全、质量、进度、造价、技术”六项管理，按时高质完成农网改造升级工程。加强农网工程管理协调，提升农网改造建设能力。
　　（四）加强农网改造升级工程停电管理。加强农网改造升级工程和相关工程的综合停电需求统筹，抓好停电计划制定工作，做好停电协调。组织研究减少用户停电时间的解决方案并跟踪落实，减少设备重复停电次数和用户停电时间。工程停电信息要通过有效渠道及时通知用户，做好停电信息的发布与解释工作。
　　（五）完善县级子公司资金筹措方式。通过申报国家专项建设基金、银行贷款和直接提供委托贷款、协调各县级子公司之间的委托贷款等方式，积极帮助县级子公司筹措资金，有效解决县级子公司的资金缺口，增强农网改造投资能力。
　　（六）落实农网改造升级工程建设责任制。推进将农网改造升级工程建设纳入政府绩效考核，建立支持农网建设改造工作机制，统筹推进农网改造升级工作，重点协调解决征地拆迁、选址选线、道路开挖、青苗补偿等工作中存在的问题，确保农网改造建设规划项目顺利实施。
　　（七）加强人力资源保障。一方面要规范农网规划建设队伍岗位设置及人员配备。按计划推进配电网业主项目部建设，完善县（区）局、供电所规划计划人员配备，保障各县区局规划计划人员配备到位，逐步解决一人多岗问题，落实供电所电网规划建设属地责任，加强供电所配电网规划及项目管理人员配置，设置专门岗位负责配电网规划及项目管理。另一方面要加强农网规划建设人员培训。通过培训班、比武考核和日常工作等多种形式，开展各类业务培训，及时宣传公司各类管理制度要求、技术标准，强化技能应用，切实提升农网规划建设人员履职能力和业务水平。